致罗伯特·S·帕尔默
［北布鲁克林，缅因］
1964年12月4日

亲爱的帕尔默先生：

我认为，联合国成立之时，并未如您所言那样有不少人“十分支持”建立世界联邦政府。设想这样一个大机构的人只是零散的少数，但他们并未形成什么影响。显然，要在人类历史上进行如此巨大的革命，时机还远未成熟，即使在当时，人们对大战仍记忆犹新。
我认为您说得对，当今的和平危机四伏，它的一个反面副作用就是使人们相信，一国可以独立地通过外交与国力平衡来维持长久和平。我觉得，核武器僵局为世人提供了一个无价的喘息期，可以让人们在没有战争的情况下重新洗牌。但除了禁试条约，其他方面并未取得什么进展。自1945年战争结束以来，各国的趋势就是日益巩固民族主义，而不是建立一个相互依存的世界。人们心中的地方色彩可能是人类天性中最强烈的特征，我真的不知道会有什么样的可能性，得以消除这样的东西，使情况变得更好一些。
至于使联合国发展或进化成一种政府形式，我看不出有什么机会，除非对宪章进行全面修订，实际上就是完全重写。宪章的每一项条款几乎都在肯定和扩展民族主权。然而，联合国的总体作用却相当不错，因为其存在本身就意味着普遍政府及以法治事的理念。它提出了我们的目标，虽然它未能提供实现这一目标的机制。有意思的是，朝向一体化的最大步伐是在经济领域，而欧洲共同市场正在健康发展，这很令人鼓舞。也许，我们的政治结构会脱胎于经济结构，但这得需要由几位杰出的政治家来领路。只要共产主义依然试图以马克思主义的名义来夺取世界，这项工作的困苦艰辛就会加倍增长。我认为，资本主义和共产主义不可能在同一个政治屋檐下共处，它们之间的根本冲突太多了，其中新闻出版就是鲜明的例子。
我在最近出版的书中用了题为“统一”的一章来讨论这些问题，那本书的标题是《罗盘针尖》。如果您正在考虑这样的问题，也许能在书里发现点有用的东西。

真诚的
E.B.怀特