埃及封建统治阶级上层贪污腐败，营私舞弊事件层出不穷。在短短5个月的时间内，内阁更换了5次，但仍旧不能安定局势，更不能缓和广大人民的愤恨之情。埃及全国被恐怖和黑暗所笼罩，这预示着一场更大的风暴即将来临。这时，一种新的政治力量—自由军官组织登上了埃及的政治舞台。
自由军官组织的创建者是加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔（GamalAbdelNasser，1918—1970年）。纳赛尔1918年1月出生于亚历山大港。他的家境并不富裕，属于下层中产阶级，父亲是邮电局小职员。3岁时，纳赛尔跟随父亲来到艾斯尤特市。7岁时，纳赛尔因父亲工作调动被送到开罗上学。1936年，纳赛尔中学毕业，立志报考皇家军官学院，实现自己的凌云壮志，但由于主考鄙视他的出身，结果纳赛尔名落孙山。1937年3月，纳赛尔如愿以偿辗转进入了开罗军事学院学习。1938年夏，纳赛尔以优异的成绩毕业，被任命为陆军少尉，后被派到苏丹服役3年，1941年年底调回埃及，1942年9月晋升为陆军上尉，重返苏丹，1943年2月调回开罗，被任命为军事学院教官，不久结婚成家，有了美满家庭。
1948年巴勒斯坦战争爆发，埃及军队屡屡受挫，但战争结束后，国王法鲁克一世却堂而皇之地举行阅兵式，庆祝凯旋。纳赛尔对国王掩饰战败事实、愚弄百姓的行为十分气愤，并认识到埃及战败的根源在于以国王为首的统治集团的腐败。纳赛尔和战友们发誓要推翻这个腐败的政权。
1949年12月，纳赛尔与其他军官决定成立一个秘密组织，即自由军官组织。纳赛尔与萨达特等10名军官组成执行委员会，该组织的成员主要是青年中下级军官。自由军官组织准备于1954年发动政变推翻法鲁克王朝统治，赶走英国军队，在埃及建立民主议会制度。