王海利​

▷尼罗河上的忧思——代序:shimo.im/docs/e1AzdOYyBdid2ZqW

「导言」

生活在公元前5世纪的古希腊历史学家希罗多德(Herodotus,约公元前484—约公元前425年)造访埃及时,发出了这样的感慨:“没有任何一个国家有这样多的令人惊异的事物,没有任何一个国家有这么多非笔墨所能形容的巨大业绩。”当今的埃及作为中东地区和非洲地区的大国、阿拉伯世界的中心,在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。持续了半个多世纪的巴以冲突一直困扰着中东地区,埃及在中东问题发挥着重要的、不可替代的作用。在探讨解决方案时,不仅巴勒斯坦和其他阿拉伯国家同埃及频繁磋商,美国和以色列方面也需不时地听取埃及方面的意见。显然,这样一个国家值得我们好好去认识,这样一个国家的历史值得我们好好去了解。

关注

在埃苏关系恶化的同时,埃美关系却逐步得到加强。萨达特认识到阿以冲突90%的牌掌握在美国手中,也只有美国才能对以色列施加影响。因此,埃及要摆脱困境,就必须与美国改善关系。萨达特上台后,曾采取一系列行动向美国表示友好,但由于美国态度敷衍,埃美关系没有取得实质性的进展。1972年7月,埃及政府驱逐苏联专家这一惊人举动,为建立新的埃美关系铺平了道路。美国看到“苏联的军事存在正在从埃及消除,萨达特在向我们靠拢”。1973年2月和5月,萨达特先后两次派国家安全事务顾问哈菲兹·伊斯梅尔访美,与美国国务卿基辛格举行会谈,期望推进中东和平进程并发展埃美关系。1973年十月战争期间,一度被认为不敢对以色列发动战争的阿拉伯人居然发起两路进攻,在战争一开始把一向号称无敌的以色列军队打得落花流水,这使得美国惊愕不已。美国开始意识到对阿以冲突不能再甩手不管,单靠以色列的军事力量并不能保证以色列的长久安全。于是,美国致力于阿以之间实行停火。由于美国居中调解,埃以之间实现了停火,并于1974年1月达成了第一次脱离接触协议。由此埃美关系迅速发展。1974年2月,埃及与美国正式恢复了外交关系。1974年6月,美国总统尼克松对埃及进行正式访问,埃及举国欢迎,双方决定加强在科学、技术、经济和文化等方面的合作。1975年6月,萨达特作为访问美国的第一位埃及总统,他要求美国向埃及提供军援和经援。美国对经援立即作出响应,答应给予7.5亿美元的项目援助,但未同意提供军援。
1976年3月,埃及宣布废除《埃苏友好合作条约》后,美国立即宣布在下两个财政年度向埃及提供18亿美元的经济援助,并开始向埃及提供军援,同意向埃及出售6架军用运输机。这是美国向埃及提供的第一批军事装备。埃及从此开始大幅度地向美国靠拢,为美国提供机场和港口设施的便利。萨达特甚至建议美国考虑更新和使用红海的巴纳斯角海军基地。1976年,卡特当选为美国总统后,积极推动中东和平进程。埃美关系的改善促使萨达特作出了耶路撒冷之行的大胆决定,从而开创了中东和平之路。美国对此十分欣赏,1978年9月和1979年3月,美国总统卡特先后两次邀请萨达特和以色列总理贝京前往美国谈判,并居间调解,促成埃以双方签订了《戴维营协议》和《埃以和约》。《埃以和约》签订后,埃及更加向美国靠拢,美国每年向埃及提供20多亿美元的经援和军援,埃及成为中东地区仅次于以色列的第二大美援国。1980年1月,埃及国防部长阿里宣布,美国已经成为埃及最大的武器供应国。埃及则同意向美国提供海、陆、空军过境便利。1981年9月,萨达特在记者招待会上宣布:“美国是埃及最友好的国家。”

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